中朝和外朝到底是什么 汉武帝为什么要设立中朝

汉武帝时期，为了加强皇权，实行了中朝与外朝的制度。这一重大变革的背景在于，权相的存在对汉武帝的统治构成了困扰。不论是忠是奸，这位热衷于权力的皇帝都不愿受到相权的制约。在此背景下，中朝与内朝的概念应运而生。

中朝，又被称为内朝，是汉武帝亲自选拔的亲信人员组成的决策机构。这些人在帝国中扮演着真正的核心角色。他们与皇帝紧密合作，直接商讨事务，拥有决策权。如《汉书》记载，一些重要的职位如大司马、前后左右将军等都归属于中朝官员，他们出入宫禁自由，常常在皇帝身边办公。这一制度的设立使得宰相的权力被严重削弱，汉武帝通过任命中朝官员，大大增强了自身的权力。

与外朝相比，内朝官员的权力无疑更加显赫。外朝属于机构，虽然看似地位崇高，但实际上在决策过程中并无太多话语权。丞相、御史大夫等职位都属于外朝官员，他们在过去曾是大权在握，但自从有了中朝以后，他们的权力便大打折扣。外朝官员主要负责将中朝官员的决策颁发到地方，由此可见，决策权已经落在了中朝官员的手中。

三公制度的确立与三公并重的局面形成也是在这一时期逐渐实现的。在汉武帝时期的中朝与外朝制度之后，到了汉成帝时期，由于种种原因，廷尉繁忙而宰相才能平庸，何武上书建议设立三公职位。汉成帝因此将大司马改封为大司马、御史大夫改为大司空，再加上宰相，形成了三公制度的雏形。到了汉哀帝时期，宰相职权被彻底一分为三，分别由大司马、大司空和大司徒承担。这一变化标志着三公制度正式取代了宰相制度。这一时期的三公并重局面意味着皇权的进一步巩固和权力结构的重大调整。这一系列的改革都反映了汉武帝及其后继者对于加强皇权的决心和行动。这些变革对于古代中国的政治格局产生了深远的影响。

汉武帝通过实行中朝与外朝的制度，削弱了相权，加强了皇权。随着三公制度的逐步确立和三公并重的实现，古代中国的政治体制发生了重大变化。这些变革不仅反映了皇帝对于权力的追求和调整政治格局的决心，也对于后世的政治发展产生了深远的影响。在汉哀帝的时代，虽然大司马票骑将军的改革尝试着强化皇权，但由于西汉政权已逐渐走向衰落，这些改革并未产生显著的成效。夏四月，《汉书》记载，大司马被赋予更高的地位，御史大夫则被提升为大司空并封为列侯。这些变革并非单纯为了加强皇权，而是为了应对汉成帝以来朝纲混乱、吏治崩塌的严峻局面。

这一改革背后，有着汉哀帝与朝中官员的共同期待。他们渴望通过改变现有的制度，来扭转朝政混乱的局面。而汉武帝的中朝、外朝制度，为三公并重制度提供了重要的启示。

三公的地位在历史长河中多变，即使在同一个朝代的不同时期，其地位也有显著差异。在西汉初期，宰相独揽大权。到了中期，大司马和御史大夫开始分享宰相的权力。而在后期，宰相的权位被一分为三，三公的地位逐渐平等。

这一转变源于汉武帝对宰相制度的挑战。他厌倦了宰相权力过大的局面，希望削弱相权，强化皇权。他选择架空相权，提升中朝官员的地位，以遏制相权的独大。他并未将相权一分为三，而是在相权之外设立了新的权力机构。

后来的朝代从中得到了启示，意识到相权一家独大的局面亟待解决。中朝官员逐渐走进朝堂，成为瓜分相权的重要力量。三公并重制度的确立，正式瓦解了相权独大的局面。这也带来了一些新的问题。

中朝官员的崛起，为后世的宦官乱政埋下了伏笔。虽然中朝、外朝制度限制了相权，但同时也提拔了一批中朝官员。除了大司马、前后左右将军、侍中外，还有常侍。他们大多是宦官，导致了宦官参政的局面。在东汉中后期，宦官参政几乎成为常态。他们表面上可能遏制了三公的权力，但实际上却成为了祸乱汉室的罪魁祸首。

以上内容，源于对《汉书》的深入理解与剖析。这一历史时期的政治斗争与制度变革，为我们提供了丰富的历史借鉴与反思。