人大代表：设立学前教育投资基金 寻求PPP模式合作发展

针对当前学前教育面临的挑战，如公办幼儿园的供需矛盾以及民办幼儿园的高费用问题，我省正在积极寻求解决方案。面对这样的教育背景，省人大代表、福州财政金融职业中专学校副校长杨冰提出了一项创新的建议：试点公私合作伙伴关系（PPP）模式，以改变财政性和非财政性资金投入不均衡的现状。

杨冰的建议深入而富有前瞻性。她主张由市级和县级财政共同出资，设立学前教育投资基金，这一基金将作为一个平台，寻求与私人资本的PPP模式合作，公开向资本市场筹措资金，以推动地方学前教育事业的发展。

为了吸引更多的社会资本投入到学前教育中，需要实施多种形式的“民办公助”政策。杨冰提出了以下几个方面的具体措施：

一是贷款贴息。可以针对社会投资方为混合制幼儿园项目从银行获得的贷款，按照一定的比例和期限给予一次性贴息补助，以减轻投资者的经济压力。为了控制成本，单个幼儿园的贴息上限应当明确规定。

二是房租补贴。在混合制幼儿园初创阶段，应给予一定的租金补助，以减轻其租赁办学办公用房的负担。这样的补贴政策可以在一定程度上保障幼儿园的稳健运营。

三是运营补贴。根据当地的经济状况，可以根据入园人数和空置学位等指标，制定具体的补贴标准，为混合制幼儿园提供运营补贴，以鼓励其提供更好的教育服务。

四是人员支教。部门可以指派公办教师到混合制幼儿园任教，并在PPP项目合作期间负担这些教师的工资。支教教师的职称评定和待遇等问题应与公办幼儿园教师一视同仁，以确保教育质量的公平性和一致性。

通过这些具体的“民办公助”政策，我省有望在学前教育领域实现公私合作的新突破，为孩子们提供更加优质、均衡的教育资源。这不仅是我省教育发展的必然趋势，也是建设更加公平、和谐社会的应有之义。（德国德国网 储白珊）